威海市刘公岛海域游船
烟台市“夜游芝罘湾”项目亮化工程
山东陆地海岸线3000多公里，约占全国的1/6，毗邻海域面积15.95万平方公里，海洋资源较为丰富。长期以来，受制于气候等因素影响，山东发展海洋旅游面临“先天条件不足”的短板。近年来，山东省委、省政府高度重视海洋经济高质量发展，将海洋旅游列为重要板块，给予政策扶持，创新产品供给，聚焦市场前沿需求，取得阶段性成效。
2020年，威海荣成市冬季旅游人数首次突破100万；2021年春夏以来，荣成市旅游人数增长迅速，重点景区接待游客和收入较疫情发生之前的2019年同比增长30%以上。
为什么能取得上述成绩？荣成市文化和旅游局主要负责人介绍，荣成地处山东半岛最东端，三面环海，海岸线492公里，占山东省的1/6。近年来，荣成冬季旅游强力推进海岸线、山体、湿地等生态修复工程，坚持走生态产业融合发展的新路子，通过“一减一加”把滨海岸线打造成黄金观光廊道。
减，就是做好生态环境上的减法。过去几年，荣成市通过划出生态红线，以“壮士断腕”的决心拆除了沿岸养殖设施300多处、关停“散乱污”企业150家、清理海上养殖1.5万亩，实施了21个岸线修复项目，把最美岸线留给游客，也为未来海洋旅游发展提供了更大空间。加，就是做好产业发展的加法，修复好的岸线由政府统一收回规划，按照“生态化、精致型、国际范”的标准，聘请最好的设计机构进行高标准的规划设计，大力发展海洋牧场、渔家民宿、康养度假、游艇游钓等海洋旅游度假产业，打造最美的景观带、最优的产业带和最新的城市增长极。
2018年以来，山东深入落实经略海洋战略，大力发展海滨、近海、深海休闲度假旅游，打造青烟威精品海洋旅游发展高地和国际知名的“仙境海岸”滨海旅游目的地。借鉴国际度假旅游目的地发展模式，发挥优质沙滩资源的优势，规划建设滨海休闲度假酒店集群，完善高端度假设施，提升旅游度假区层次，培育海洋旅游聚集区和滨海特色小镇，打造国际知名温带海滨度假连绵带。
为推动海洋旅游健康发展，山东沿海各市完善综合监管机制，全面优化旅游市场环境，强化“一日游”管理，开展海上旅游联合执法和旅游服务市场秩序专项整治，运用信息化手段努力提高旅游市场监管、旅游执法水平和投诉处理能力。
青岛西海岸新区拥有丰富的滨海旅游资源，海湾、沙滩、海岛与岸海山岳、湿地等资源组合优势明显，旅游发展潜力巨大。近年来，西海岸新区充分挖掘沿海一线滩、湾、河、礁、岛等旅游资源，借助推进蓝色海湾整治提升的契机，整合山、海、岛资源，着力推进旅游业的转型升级和提质增效。
西海岸新区专门出台《关于促进旅游产业发展若干政策》，鼓励发展游艇旅游。对在新区注册的独立法人企业，新购置游艇、游船、帆船等营运设施，设施购置费不低于1000万元，且首年度营业额达到300万元以上的，给予每家企业一次性补贴100万元；自第二年起两年内，以上年度区级实得财力为基数，按增长部分给予100%的奖励。
过去几年，青岛市支持各类社会资本进入旅游市场，鼓励国有旅游景区、旅游饭店、旅游交通企业与民营旅游企业相互持股，发展混合所有制旅游企业。同时，当地建立健全海岛保护利用的法规制度，构筑岛、海、陆统筹联动的规划发展体系。完善海岛基础设施，加快海岛整治修复，积极稳妥地实施海岛开发示范工程。
山东省文化和旅游厅相关负责人介绍，未来山东文旅部门将积极培育新产品、新业态，推动开发游钓型游艇、海洋牧场、海洋运动、海水康疗、海洋食品养生、房车露营地、海洋节会等产品，形成全天候海滨、海洋旅游产品体系。打破冬春淡季旅游瓶颈，培育海水热疗、海水温泉等项目。同时，山东将建设黄金海岸文化旅游带，深度挖掘和整合海洋文化资源，发挥山东作为东方海上丝绸之路首航地的优势，以青岛、烟台、威海、日照等城市为依托，深度连通海滨和腹地，培育国际一流、开放创新的海岸旅游目的地体系。
中国文化报驻山东记者 苏锐 文/图
原文标题：山东：延伸产业链，打造全时段海洋旅游目的地
来源：中国文化报
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